Het Europees Hof van Justitie heeft vandaag geoordeeld dat de hergoedkeuring door de Europese Commissie vancypermethrinDe goedkeuring in 2021 was onrechtmatig. De uitspraak stelde dat de hergoedkeuringsdocumenten aanzienlijke tekortkomingen vertoonden, dat de op deze documenten gebaseerde maatregelen ter beperking van insectenrisico's geen wetenschappelijke onderbouwing en praktische uitvoerbaarheid hadden, en dat de toxiciteit op lange termijn van ten minste één product dat cypermethrin bevatte, niet was beoordeeld. Het Hof bevestigde dat de beslissingen van de Europese Commissie gebaseerd moeten zijn op wetenschappelijk bewijs en voldoende onderbouwd moeten zijn.
Dit is de eerste keer dat een maatschappelijke organisatie een zaak heeft aangespannen bij het Europees Hof van Justitie (EHJ) over de goedkeuring van pesticiden in de EU. Dit werd mogelijk gemaakt door de wijzigingen van de Aarhusverordening in 2021, die ngo's een juridische mogelijkheid boden om de goedkeuring van pesticiden op EU-niveau aan te vechten. In 2024 verwierp het Gerecht van de Europese Unie een zaak waarin de hergoedkeuring van cypermethrin werd aangevochten[1], waarna PAN Europe in beroep ging bij het EHJ.[2][3] In juni 2025 bracht de procureur-generaal van het EHJ een advies uit[4] waarin hij de meeste argumenten van PAN Europe ondersteunde. In het arrest van vandaag heeft het Hof een aantal onrechtmatige, maar betreurenswaardige en terugkerende praktijken van de Europese Commissie bekrachtigd.
"Het Europees Hof van Justitie heeft, in lijn met eerdere uitspraken, herhaald dat beslissingen over pesticiden gebaseerd moeten zijn op wetenschappelijk bewijs en voldoende gemotiveerd moeten zijn; in deze zaak wordt echter niet aan die eisen voldaan", aldus Martin Demeeneer, uitvoerend directeur van PAN Europe. "EU-wetgeving is niet overbodig: het is betreurenswaardig dat de Europese Commissie soms stoffen opnieuw goedkeurt die niet aan de veiligheidsnormen voldoen, onder druk van de lidstaten (zoals in het geval van cypermethrin), en dit gebeurt regelmatig."
De uitspraak benadrukt dat de Europese Commissie de wetenschappelijke bevindingen van de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) niet kan negeren zonder sterke, op bewijs gebaseerde rechtvaardigingen.
"De Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) heeft duidelijk gesteld dat het veilige gebruik van cypermethrin in de praktijk niet kan worden vastgesteld. De Europese Commissie spreekt dit echter tegen door onbewezen risicobeperkende maatregelen te promoten, zoals een onrealistische reductie van 99% in sproeinevel, en te beweren dat deze maatregelen de stof veilig maken voor gebruik. Helaas is dit geen geïsoleerd geval, maar een wijdverbreide praktijk", aldus Salomé Reunell, beleidsmedewerker bij PAN Europe.
Professor Antoine Bayocques, juridisch adviseur van de European Plant Protection Alliance (PAN Europe), zei: “Deze beslissing is een opsteker na de teleurstellende uitspraak van het Gerecht van de Europese Unie. Ik zie het zelfs als een lichtpuntje in een tijd waarin de milieuwetgeving aanzienlijk is verslechterd. Het Gerecht en de advocaat-generaal waren het erover eens dat onder meer de volgende punten in overweging moeten worden genomen: (1) De Europese Commissie moet een gedetailleerde uitleg geven waarom zij de verlenging van de registratie van een werkzame stof heeft goedgekeurd, ondanks dat de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) ‘kritieke aandachtspunten’ heeft vastgesteld. De Europese Commissie kan bijvoorbeeld een werkzame stof niet opnieuw goedkeuren op grond van het feit dat de schadelijke effecten ervan op dieren in het wild (bijen, kikkers, enz.) kunnen worden ‘verzacht’ door maatregelen die niet haalbaar zijn gebleken; (2) De toxiciteit op lange termijn van de verschillende componenten van gewasbeschermingsmiddelen (waaronder, maar niet beperkt tot, werkzame stoffen) moet grondig worden onderzocht, inclusief de ‘gemengde effecten’. Deze twee punten zijn vanzelfsprekend, maar werden over het hoofd gezien bij de verlenging van de registratie van cypermethrin.”
De uitspraak vernietigde het besluit van de Europese Commissie om het verzoek van PAN Europe om een interne herziening af te wijzen. PAN Europe had daarmee de verlenging van de EU-vergunning voor cypermethrin ongedaan gemaakt. De Europese Commissie moet de uitspraak nu uitvoeren en haar besluit heroverwegen. Dit zal leiden tot de intrekking van de vergunning voor cypermethrin.
Cypermethrin is een synthetisch pyrethroïde insecticide dat zeer giftig is voor bijen en waterorganismen en waarvan wordt vermoed dat het het menselijke endocriene systeem verstoort. Ondanks duidelijke waarschuwingslabels ("gebieden van kritieke zorg") en onvolledige documentatie hebben de Europese Commissie en de lidstaten het gebruik ervan in 2021 opnieuw goedgekeurd. PAN Europe heeft een rechtszaak aangespannen, waarin wordt betoogd dat de Europese Commissie de EU-wetgeving, de wetenschappelijke beoordeling van de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) en het voorzorgsbeginsel heeft genegeerd.
[1] Op 21 februari 2024 heeft het Gerecht van de Europese Unie arrest gewezen in zaak nr. T-536/22, PAN Europe tegen de Europese Commissie.
[2] Op 29 april 2024 heeft PAN Europe beroep aangetekend tegen de uitspraak van het Gerecht van de Europese Unie (Vierde Kamer) in zaak T-536/22, gedaan op 21 februari 2024.
[3] De pan-Europese Unie heeft beroep aangetekend tegen de beslissing van het Gerecht van de Europese Unie betreffende de hergoedkeuring door de EU van de hormoonverstoorder cypermethrin.
© Pesticide Action Network Europe (PAN Europe), Adres: Rue de la Pacification 67, 1000 Brussel, België, Tel.: +32 2 318 62 55
Het Pesticide Action Network (PAN Europe) is de Europese Unie, de Europese Commissie, het directoraat-generaal Milieu en het LIFE-programma zeer dankbaar voor de verstrekte financiering. De auteurs zijn als enige verantwoordelijk voor deze publicatie en de financierende organisaties aanvaarden geen enkele aansprakelijkheid voor het gebruik dat van de daarin vervatte informatie wordt gemaakt.
Geplaatst op: 09-03-2026