Sinds 2024 zien we dat landen en regio's wereldwijd een reeks verboden, beperkingen, verlengingen van goedkeuringsperioden of herzieningen van beslissingen hebben ingevoerd met betrekking tot diverse werkzame stoffen in pesticiden. Dit artikel brengt de trends in wereldwijde pesticidebeperkingen in de eerste helft van 2024 in kaart en classificeert deze, om pesticidenbedrijven een referentiepunt te bieden bij het formuleren van strategieën om hiermee om te gaan en om bedrijven te helpen bij het plannen en reserveren van alternatieve producten, zodat ze concurrerend kunnen blijven in de veranderende markt.
Verboden
(1) Geactiveerde ester
In juni 2024 heeft de Europese Unie kennisgeving (EU) 2024/1696 uitgevaardigd om het goedkeuringsbesluit voor geactiveerde esters van werkzame stoffen (acibenzolar-S-methyl) in te trekken en de goedgekeurde lijst van werkzame stoffen (EU) nr. 540/2011 bij te werken.
In september 2023 deelde de aanvrager de Europese Commissie mee dat, omdat het onderzoek naar de hormoonverstorende eigenschappen van geactiveerde esters was stopgezet en de stof zelf was geclassificeerd als een stof met reproductietoxiciteitscategorie 1B onder de EU-verordening inzake classificatie, etikettering en verpakking (CLP), deze niet langer voldeed aan de EU-goedkeuringscriteria voor werkzame stoffen in bestrijdingsmiddelen. Lidstaten moeten de vergunning voor producten die geactiveerde esters als werkzame stof bevatten uiterlijk 10 januari 2025 intrekken, en een eventuele overgangsperiode die is toegekend op grond van artikel 46 van de EU-verordening inzake bestrijdingsmiddelen, loopt af op 10 juli 2025.
(2) De EU zal de goedkeuring van enoylmorfoline niet verlengen.
Op 29 april 2024 publiceerde de Europese Commissie Verordening (EU) 2024/1207 betreffende de niet-verlenging van de goedkeuring voor de werkzame stof diformylmorfoline. Aangezien de EU de goedkeuring van DMM als werkzame stof in gewasbeschermingsmiddelen niet heeft verlengd, zijn de lidstaten verplicht om fungiciden die deze stof bevatten, zoals Orvego®, Forum® en Forum® Gold, uiterlijk 20 november 2024 uit de handel te nemen. Tegelijkertijd heeft elke lidstaat een uiterste datum vastgesteld voor de verkoop en het gebruik van productvoorraden, namelijk 20 mei 2025.
Op 23 juni 2023 maakte de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) in haar openbaar gepubliceerde risicobeoordelingsrapport duidelijk dat enoylmorfoline een aanzienlijk risico op lange termijn vormt voor zoogdieren en is geclassificeerd als een reproductietoxische stof van groep 1B. Bovendien wordt het beschouwd als een hormoonverstoorder bij zoogdieren. Gezien het feit dat het gebruik van enoylmorfoline in de Europese Unie geleidelijk wordt afgebouwd, bestaat de mogelijkheid dat de stof volledig wordt verboden.
(3) De Europese Unie heeft spermatachloor officieel verboden
Op 3 januari 2024 heeft de Europese Commissie (EC) een formeel besluit genomen: op basis van de EU-verordening (EG) nr. 1107/2009 betreffende gewasbeschermingsmiddelen is de werkzame stof spermine metolachlor (S-metolachlor) niet langer toegelaten tot het EU-register van gewasbeschermingsmiddelen.
Metolachlor werd in 2005 voor het eerst goedgekeurd door de Europese Unie. Op 15 februari 2023 heeft het Franse Agentschap voor Gezondheid en Veiligheid (ANSES) een verbod ingesteld op sommige toepassingen van metolachlor en is het van plan de vergunning voor de belangrijkste toepassingen van gewasbeschermingsmiddelen die de werkzame stof metolachlor bevatten in te trekken om de grondwatervoorraden te beschermen. Op 24 mei 2023 heeft de Europese Commissie een (ontwerp)mededeling ingediend bij de WTO over de intrekking van de goedkeuring van de werkzame stof spermatalachlor. Volgens de kennisgeving van de EU aan de WTO komt het eerder genomen besluit tot verlenging van de geldigheidsperiode (tot 15 november 2024) te vervallen.
(4) Tien soorten pesticiden met hoge residuen, zoals carbendazim en acefamidophos, zijn verboden in Punjab, India.
In maart 2024 kondigde de Indiase deelstaat Punjab aan dat de verkoop, distributie en het gebruik van tien pesticiden met een hoge residuenconcentratie (acephamidofos, thiazon, chloorpyrifos, hexazolol, propiconazol, thiamethoxam, propion, imidacloprid, carbendazim en tricyclozol) en alle formuleringen van deze pesticiden in de deelstaat vanaf 15 juli 2024 verboden zouden worden. De periode van 60 dagen is bedoeld om de productkwaliteit en de export van de specialiteit Basmatirijst te beschermen.
Naar verluidt is het besluit genomen vanwege de bezorgdheid dat sommige pesticideresiduen in basmatirijst de norm overschrijden. Volgens de vereniging van rijstexporteurs van de staat overschreden de pesticideresiduen in veel monsters van geurige rijst de maximale residulimiet, wat de export zou kunnen beïnvloeden.
(5) Atrazine, nitrosulfamone, tert-butylamine, promethalachlor en flursulfametamide zijn verboden in Myanmar.
Op 17 januari 2024 heeft het Bureau voor Plantenbescherming (PPD) van het Ministerie van Landbouw van Myanmar een bericht uitgevaardigd waarin de verwijdering van atrazine, mesotrione, terbuthylazine en S-metolachlor wordt aangekondigd. Vijf varianten van het herbicide fomesafen zijn toegevoegd aan de lijst met verboden middelen in Myanmar, met ingang van 1 januari 2025.
Volgens de aankondiging kunnen bedrijven die de vijf verboden herbicidevarianten hebben verkregen, tot 1 juni 2024 een aanvraag voor een importvergunning indienen bij de PPD. Daarna worden geen nieuwe aanvragen voor importvergunningen meer in behandeling genomen, inclusief reeds ingediende en lopende registraties met betrekking tot de bovengenoemde varianten.
Vermeend verbod
(1) Het Amerikaanse Environmental Protection Agency stelt voor om acefaat te verbieden en alleen het gebruik van bomen voor injectie te behouden.
In mei 2024 publiceerde het Amerikaanse Environmental Protection Agency (EPA) een concept-interimbesluit (PID) over acefaat, waarin werd opgeroepen tot het stopzetten van alle toepassingen van de chemische stof, met uitzondering van één. De EPA merkte op dat dit voorstel gebaseerd is op de bijgewerkte concept-risicobeoordeling voor de menselijke gezondheid en de beoordeling van de drinkwaterveiligheid uit augustus 2023, waaruit bleek dat er mogelijk aanzienlijke risico's voor de voeding bestaan bij de momenteel geregistreerde toepassingen van acefaat in drinkwater.
Hoewel de EPA in haar voorgestelde voorlopige beoordeling (Preliminary Determination, PID) voor acefaat aanbeveelde om de meeste toepassingen ervan te schrappen, werd het gebruik van het insecticide voor boominjecties behouden. De EPA stelde dat deze praktijk het risico op blootstelling aan drinkwater niet verhoogt, geen gevaar oplevert voor werknemers en, door de wijziging van het etiket, geen bedreiging vormt voor het milieu. De EPA benadrukte dat boominjecties ervoor zorgen dat insecticiden door de bomen stromen en plagen effectief bestrijden, maar alleen bij bomen die geen fruit voor menselijke consumptie produceren.
(2) Het Verenigd Koninkrijk kan mancozeb verbieden
In januari 2024 stelde de Britse Health and Safety Executive (HSE) voor om de goedkeuring voor mancozeb, het actieve bestanddeel in fungiciden, in te trekken.
Op basis van een uitgebreide beoordeling van het meest recente bewijsmateriaal en de gegevens die UPL en Indofil Industries hebben ingediend met betrekking tot mancozeb, en op grond van artikel 21 van Verordening (EG) 1107/2009 van de Europese Unie, heeft de HSE geconcludeerd dat mancozeb niet langer voldoet aan de noodzakelijke criteria voor goedkeuring. Dit geldt met name voor de hormoonverstorende eigenschappen en de blootstellingsrisico's. Deze conclusie zou kunnen leiden tot aanzienlijke veranderingen in het gebruik van mancozeb in het Verenigd Koninkrijk. De goedkeuring voor mancozeb in het Verenigd Koninkrijk is verlopen op 31 januari 2024 en de HSE heeft aangegeven dat deze goedkeuring, onder voorbehoud van bevestiging, tijdelijk met drie maanden kan worden verlengd.
Beperken
(1) Wijzigingen in het beleid van het Amerikaanse Environmental Protection Agency (EPA) met betrekking tot chlorpyrifos: Annuleringsbevelen, aanpassingen van de voorraadregelgeving en gebruiksbeperkingen
In juni 2024 heeft het Amerikaanse Environmental Protection Agency (EPA) een aantal belangrijke stappen gezet om de potentiële gezondheids- en milieurisico's van het organofosfor-insecticide chlorpyrifos aan te pakken. Dit omvat onder meer definitieve annuleringsbevelen voor chlorpyrifos-producten en aanpassingen aan de bestaande voorraadvoorschriften.
Chlorpyrifos werd ooit veelvuldig gebruikt op diverse gewassen, maar de EPA trok in augustus 2021 de residulimieten voor levensmiddelen en diervoeder in vanwege de potentiële gezondheidsrisico's. Deze beslissing volgde op een gerechtelijk bevel om het gebruik van chlorpyrifos snel aan te pakken. De uitspraak van de rechtbank werd echter in december 2023 door een ander hof van beroep vernietigd, waardoor de EPA haar beleid moest aanpassen aan de nieuwe uitspraak.
In de beleidsupdate werd het chlorpyrifos-product Dursban 50W in wateroplosbare zakjes van Cordihua vrijwillig ingetrokken. Ondanks publieke reacties accepteerde de EPA uiteindelijk het verzoek tot intrekking. Ook het chlorpyrifos-product van het Indiase Gharda wordt ingetrokken, maar behoudt specifieke toepassingen voor 11 gewassen. Daarnaast zijn de chlorpyrifos-producten van Liberty en Winfield vrijwillig ingetrokken, maar de periode voor de verkoop en distributie van hun bestaande voorraden is verlengd tot 2025.
De EPA zal naar verwachting later dit jaar een voorstel voor regelgeving publiceren om het gebruik van chloorpyrifos verder te beperken, wat het gebruik ervan in de Verenigde Staten aanzienlijk zou verminderen.
(2) De EU heeft de goedkeuringsvoorwaarden voor Metalaxyl herzien en de limiet voor verwante onzuiverheden versoepeld.
In juni 2024 publiceerde de Europese Unie een kennisgeving (EU) 2024/1718 waarin de goedkeuringsvoorwaarden voor Metalaxylin werden gewijzigd. De limieten voor de relevante onzuiverheden werden versoepeld, maar de beperking die na de herziening van 2020 was toegevoegd, bleef behouden: bij gebruik voor zaadbehandeling mag de behandeling alleen worden uitgevoerd op zaden die vervolgens in kassen worden gezaaid. Na de update luidt de goedkeuringsvoorwaarde voor metalaxylin als volgt: werkzame stof ≥ 920 g/kg. Verwante onzuiverheden: 2,6-dimethylfenylamine: max. gehalte: 0,5 g/kg; 4-methoxy-5-methyl-5H-[1,2]oxathiole-2,2-dioxide: max. gehalte: 1 g/kg; 2-[(2,6-dimethylfenyl)-(2-methoxyacetyl)-amino]-propionzuur-1-methoxycarbonyl-ethylester: max. gehalte< 10 g/kg
(3) Australië heeft malathion opnieuw onderzocht en meer beperkingen opgelegd.
In mei 2024 publiceerde de Australian Pesticide and Veterinary Medicines Authority (APVMA) haar definitieve besluit over de herziening van de malathion-insecticiden. Dit besluit legt aanvullende beperkingen op aan deze middelen, waarbij de goedkeuringen voor het actieve ingrediënt malathion, productregistraties en bijbehorende etiketteringsvoorschriften worden gewijzigd en bevestigd. Dit omvat onder andere: het wijzigen van de naam van het actieve ingrediënt van "maldison" naar "malathion" om consistent te zijn met de naam zoals gespecificeerd in ISO 1750:1981; het verbieden van direct gebruik in water vanwege het risico voor waterdieren en het uitsluiten van gebruik voor de bestrijding van muggenlarven; het bijwerken van de gebruiksaanwijzing, inclusief gebruiksbeperkingen, sproeidriftbuffer, wachttijd, veiligheidsinstructies en bewaarcondities; alle producten die malathion bevatten, moeten een vervaldatum hebben en deze vervaldatum moet op het etiket worden vermeld.
Om de overgang te vergemakkelijken, zal de APVMA een overgangsperiode van twee jaar toestaan, waarin Malathion-producten met het oude etiket nog in omloop mogen zijn, maar na afloop van die periode moet het nieuwe etiket worden gebruikt.
(4) De Verenigde Staten leggen specifieke geografische beperkingen op aan het gebruik van chloorpyrifos, diazinphos en malathion.
In april 2024 kondigde het Amerikaanse Environmental Protection Agency (EPA) aan dat het specifieke geografische beperkingen zou instellen voor het gebruik van de pesticiden chlorpyrifos, diazinphos en malathion om federaal bedreigde of ernstig bedreigde diersoorten en hun cruciale leefgebieden te beschermen, onder andere door de etiketteringsvoorschriften voor pesticiden aan te passen en proclamaties ter bescherming van bedreigde diersoorten uit te vaardigen.
De kennisgeving beschrijft de toepassingstijden, doseringen en beperkingen met betrekking tot het mengen met andere bestrijdingsmiddelen. Met name het gebruik van chlorpyrifos en diazinphos omvat ook windsnelheidslimieten, terwijl het gebruik van malathion bufferzones vereist tussen de toepassingsgebieden en gevoelige habitats. Deze gedetailleerde maatregelen zijn gericht op dubbele bescherming: ervoor zorgen dat beschermde soorten worden beschermd tegen schade en tegelijkertijd de potentiële impact op niet-beschermde soorten minimaliseren.
(5) Australië heroverweegt het insecticidediazinphosof zal de gebruikscontrole aanscherpen
In maart 2024 publiceerde de Australian Pesticides and Veterinary Medicines Authority (APVMA) een voorstel om het gebruik van het breedspectruminsecticide diazinphos opnieuw te evalueren. Dit gebeurt door alle bestaande actieve bestanddelen van diazinphos en de bijbehorende productregistraties en etiketteringsgoedkeuringen te herzien. De APVMA is van plan om ten minste één gebruikswijze te behouden en relevante goedkeuringen in te trekken die niet voldoen aan de wettelijke veiligheids-, handels- of etiketteringsvereisten. Ook zullen aanvullende voorwaarden worden bijgewerkt voor de resterende goedkeuringen van de actieve bestanddelen.
(6) Het Europees Parlement verbiedt de invoer van levensmiddelen die residuen van thiacloprid bevatten.
In januari 2024 verwierp het Europees Parlement het voorstel van de Europese Commissie om "de invoer van meer dan 30 producten met residuen van het bestrijdingsmiddel thiacloprid toe te staan". Door deze verwerping blijft de maximale residulimiet (MRL) voor thiacloprid in geïmporteerde levensmiddelen op nul staan. Volgens de EU-regelgeving is de MRL het maximaal toegestane residu van een bestrijdingsmiddel in levensmiddelen of diervoeder. Wanneer de EU een bestrijdingsmiddel verbiedt, wordt de MRL van die stof in geïmporteerde producten vastgesteld op 0,01 mg/kg, oftewel nul residu van het oorspronkelijke geneesmiddel.
Thiacloprid is een nieuw gechloreerd nicotinoïde insecticide dat op grote schaal kan worden gebruikt op veel gewassen om stekende en kauwende insectenplagen te bestrijden. Vanwege de impact op bijen en andere bestuivers is het gebruik ervan in de Europese Unie echter sinds 2013 geleidelijk aan beperkt.
Hef een verbod op
(1) Thiamethoxam is opnieuw toegestaan voor verkoop, gebruik, productie en import in Brazilië.
In mei 2024 heeft de rechtbank van het eerste federale district van Brazilië besloten de beperkingen op de verkoop, het gebruik, de productie en de import van landbouwchemicaliën die thiamethoxam bevatten in Brazilië op te heffen. Deze beslissing draait een eerdere aankondiging van het Braziliaanse Instituut voor Milieu en Hernieuwbare Natuurlijke Hulpbronnen (Ibama) uit februari terug, waarin het product juist aan banden werd gelegd.
Producten die thiamethoxam bevatten, mogen opnieuw in de handel worden gebracht en het wordt aanbevolen om ze te gebruiken volgens de aanwijzingen op het etiket. Met de nieuwe resolutie zijn distributeurs, coöperaties en detailhandelaren weer gemachtigd om de aanbevelingen voor de verkoop van producten die thiamethoxam bevatten op te volgen. Braziliaanse boeren kunnen dergelijke producten blijven gebruiken, mits zij door technici worden geïnstrueerd om de aanwijzingen op het etiket en de aanbevelingen na te leven.
Doorgaan
(1) Mexico heeft het verbod op glyfosaat opnieuw uitgesteld.
In maart 2024 kondigde de Mexicaanse regering aan dat het verbod op herbiciden die glyfosaat bevatten, dat oorspronkelijk eind maart zou ingaan, zou worden uitgesteld totdat er alternatieven gevonden konden worden om de landbouwproductie te waarborgen.
Volgens een verklaring van de overheid heeft het presidentieel decreet van februari 2023 de deadline voor het verbod op glyfosaat verlengd tot 31 maart 2024, onder voorbehoud van de beschikbaarheid van alternatieven. "Aangezien er nog geen geschikte omstandigheden zijn om glyfosaat in de landbouw te vervangen, moet het nationale voedselzekerheidsbelang voorrang krijgen", aldus de verklaring. Daarbij wordt onder andere gekeken naar andere landbouwchemicaliën die veilig zijn voor de gezondheid en naar onkruidbestrijdingsmethoden die geen herbiciden gebruiken.
(2) Het Amerikaanse Environmental Protection Agency heeft een inventarisatiebevel uitgevaardigd om het voortdurende gebruik van tarwestroproducten in het kanaal te waarborgen.
In februari 2024 heeft de Amerikaanse districtsrechtbank voor het district Arizona de vergunningen van BASF, Bayer en Syngenta ingetrokken voor het rechtstreeks bespuiten van planten met Engenia, XtendiMax en Tavium (over-the-top gebruik).
Om ervoor te zorgen dat de handelskanalen niet worden verstoord, heeft het Amerikaanse Environmental Protection Agency (EPA) een order uitgevaardigd voor bestaande voorraden voor het groeiseizoen van 2024, waarmee het gebruik van trimoxil in de soja- en katoenteeltseizoenen van 2024 wordt gewaarborgd. De order voor bestaande voorraden bepaalt dat primovos-producten die zich vóór 6 februari al in het bezit bevonden van distributeurs, coöperaties en andere partijen, mogen worden verkocht en gedistribueerd binnen de vastgestelde richtlijnen, inclusief boeren die primovos vóór 6 februari 2024 hebben aangeschaft.
(3) De EU verlengt de goedkeuringsperiode voor tientallen werkzame stoffen
Op 19 januari 2024 heeft de Europese Commissie Verordening (EU) nr. 2024/324 uitgevaardigd, waarmee de goedkeuringsperiode voor 13 werkzame stoffen, waaronder fluoramiden, werd verlengd. Volgens de regelgeving is de goedkeuringsperiode voor geraffineerd 2-methyl-4-chloorpropionzuur (Mecoprop-P) verlengd tot 15 mei 2025. De goedkeuringsperiode voor Flutolanil is verlengd tot 15 juni 2025. De goedkeuringsperiode voor Pyraclostrobin is verlengd tot 15 september 2025. De goedkeuringsperiode voor Mepiquat is verlengd tot 15 oktober 2025. De goedkeuringsperiode voor thiazinon (Buprofezin) is verlengd tot 15 december 2025. De goedkeuringsperiode voor fosfine (Phosphane) is verlengd tot 15 maart 2026. De goedkeuringsperiode voor Fluazinam is verlengd tot 15 april 2026. De goedkeuringsperiode voor Fluopyram is verlengd tot 30 juni 2026. De goedkeuringsperiode voor Benzovindiflupyr is verlengd tot 2 augustus 2026. De goedkeuringsperiode voor Lambda-cyhalothrin De goedkeuringsperiode voor metsulfuronmethyl is verlengd tot 31 augustus 2026. De goedkeuringsperiode voor bromuconazol is verlengd tot 30 april 2027. De goedkeuringsperiode voor cyflufenamide is verlengd tot 30 juni 2027.
Op 30 april 2024 heeft de Europese Commissie Verordening (EU) 2024/1206 uitgevaardigd, waarmee de goedkeuringsperiode voor 20 werkzame stoffen, waaronder Voxuron, werd verlengd. Volgens de regelgeving is de goedkeuringsperiode voor 6-benzyladenine (6-Benzyladenine), dodine (dodine), n-decanol (1-decanol), fluometuron (fluometuron) en sintofen (aluminium)sulfaat verlengd tot 15 juli 2026. De goedkeuringsperiode voor chloorchinolinezuur (quinmerac), zinkfosfide, sinaasappelolie, cyclosulfonon (tembotrione) en natriumthiosulfaat (natriumzilver) is verlengd tot 31 december 2026. De goedkeuringsperiode voor tau-fluvalinaat, bupirimaat, isoxaben, azadirachtine, kalk, tebufenozide, dithianon en hexythiazox is verlengd tot 31 januari 2027.
Heroverweeg
(1) US EPA-update Malathion-recensie-update
In april 2024 heeft het Amerikaanse Environmental Protection Agency (EPA) zijn concept-risicobeoordeling voor de menselijke gezondheid van het insecticide Malathion bijgewerkt en op basis van de beschikbare gegevens en de huidige stand van de wetenschap geen zorgwekkende risico's voor de menselijke gezondheid vastgesteld.
Bij deze herziening van malathion werd vastgesteld dat (1) de risicobeperkende maatregelen voor malathion alleen effectief waren in kassen; 2) malathion een hoog risico vormt voor vogels. Daarom heeft de Europese Commissie besloten de goedkeuringsvoorwaarden voor malathion aan te passen om het gebruik ervan te beperken tot permanente kassen.
(2) Antipourester heeft de herbeoordeling van de EU doorstaan.
In maart 2024 heeft de Europese Commissie (EC) een formeel besluit genomen waarin de geldigheid van de werkzame stof trinexapac-ethyl werd verlengd tot 30 april 2039. Na herziening werd de specificatie voor de werkzame stof antiretroester verhoogd van 940 g/kg naar 950 g/kg, en werden de volgende twee verwante onzuiverheden toegevoegd: ethyl(1RS)-3-hydroxy-5-oxocyclohex-3-een-1-carboxylaat (specificatie ≤3 g/kg).
De Europese Commissie heeft uiteindelijk vastgesteld dat paracylaat voldeed aan de criteria voor goedkeuring onder de PPP-verordening voor gewasbeschermingsmiddelen in de EU. Hoewel de herbeoordeling van paracylaat gebaseerd was op een beperkt aantal typische toepassingen, beperkte dit de mogelijke toepassingen waarvoor het product kon worden toegelaten niet. Daarmee werd de beperking tot gebruik als plantengroeiregulator, die in de eerdere goedkeuring gold, opgeheven.
Geplaatst op: 1 juli 2024